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党的群众路线教育实践活动整改落实工作方案

呼和浩特市第十六中学(2014年9月22日)
文章来源: 发布时间:2014年12月12日 点击数: 字体:

    按照回民区党委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好整改落实、建章立制环节工作的通知》(回群组发【2014】29号)精神要求,为进一步落实整改措施、整改责任和整改时限,切实解决查摆出来的突出问题,结合我校教育实践活动实际进展情况,特制定如下整改工作方案。
    一、总体目标
    坚决贯彻落实中央八项规定,切实解决“四风”方面存在的突出问题,建设服务型领导班子,树立为民务实清廉形象。促进领导班子及成员党性修养和思想作风建设实现新的提升,理想信念更加坚定,思想政治更加纯洁,群众观念更加牢固,工作作风更加务实。切实解决广大教职工、人民群众反映强烈的问题,坚决遏制侵害群众利益行为,恪尽职守办好“人民满意的教育”、“百姓满意的学校”,以实际行动密切党群、干群关系。 把加强作风建设和狠抓工作落实紧密结合起来,努力把教育实践活动成果转化为促改革、保发展、惠师生、创和谐的精神动力与工作实践,以群众满意为标准,以整治“四风”问题为重点,以实现整治“四风”零容忍、师生诉求无障碍、服务师生无距离为目标,为实现保持呼市地区一流品牌名校总目标不懈奋斗。   
    二、总体安排
    认真对照中央、自治区和市委、回民区委关于教育实践活动的学习教育、听取意见、查摆问题和开展批评的部署要求,逐项开展“回头看”,进一步看出问题、找到差距,不足的进行“补课”,不够的“加把火”,走了过场的坚决返工重来。从对照检查查摆出来的问题和“回头看”发现的问题来看,有些已经进行了整改,有些正在整改近期能够完成,有些问题的解决还需要较长时间。对此,整改工作的总体安排是:一是对于立行立改的事项,立即着手征求意见,请群众对整改效果进行评判,对群众还不满意的事项,抓紧进行改进,2014年年底前达到要求。二是对于近期能够解决的事项,要加紧落实,切实做到真改实改快改,2014年年底前要见到明显成效。三是对于中长期才能解决的事项,要纳入工作计划,着力加以推进,在本届学校领导班子任期内取得实质性成果。
    三、基本原则
    (一)坚持率先垂范。学校领导班子以身作则,带头落实整改任务,为全校党员干部作出示范和表率。
    (二)坚持标本兼治。既要着力抓好“四风”突出问题的专项整治,立行立改,又要着眼长远,以深化带动坚持,以坚持推动深化,建立作风建设的长效机制。工作中分清轻重缓急和难易程度,提出解决问题的立即整改目标、近期目标、中期目标和长期目标。
    (三)坚持齐抓共管。由学校主要领导负总责,领导班子成员分工负责,上下联动,形成抓整改落实的合力,推进各项整改任务落实。真正把影响我校发展的思想观念、工作理念、体制机制等问题解决好。
    (四)坚持务求实效。坚决杜绝形式主义和表面文章,聚焦“四风”问题,从具体事情抓起,由浅入深,抓一项成一项,确保取得实效,不走过场。
    (五)坚持“四明确一承诺”抓整改。明确整改落实内容、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施以及明确整改责任。结合师德师风教育专项治理活动开展做出的具体、公开承诺,认真落实到位,自觉接受上级督导组和广大群众监督。
    四、整改内容与具体措施
    按照落实“四个回应”要求,从实际出发,注重针对性和实效性,明确方向,建章立制,边查边改。学校领导班子将征求到的群众意见、查摆出的突出问题、专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见以及督导组点明反馈回来的问题进行梳理和汇总。根据梳理出来的问题清单,重点抓好7个方面、19项整改任务:
    (一)关于遵守和执行党的政治纪律的问题
    1.始终与党中央保持高度一致。坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威。坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央各项决策部署,确保中央政令畅通、令行禁止。
     2.严格遵守政治纪律、组织纪律。建立完善党内组织生活制度,严格遵守党的章程,坚决克服党内生活中的自由主义、个人主义、好人主义倾向。坚决贯彻党的路线方针政策,坚决贯彻执行中央、自治区、市委和回民区委的决策部署,扎实推动学校中心工作和重点任务落到实处。
    3.认真贯彻落实上级政策规定。正确处理好保证政令畅通与立足实际创造性开展工作、充分发挥主观能动性的关系,不搞变通、不打折扣,扎扎实实落实好中央八项规定、自治区28项配套规定和市委30项实施意见等各项规定。
    4.认真落实党风廉政责任书各项内容。学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,健全反腐倡廉制度体系,完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等法规制度。积极主动配合对腐败案件调查工作,始终保持惩治腐败的高压态势,将腐败苗头扼杀在萌芽状态,加强制度建设,完善体制机制。
    (二)关于整改“四风”方面普遍存在的突出问题
    第一:形式主义方面

    5.加强理论学习,做好提醒监督。重点学习十八大报告关于教育的论述和习总书记的一系列重要讲话精神,深入实践科学发展观。校领导、环节干部每两周集中学习不少于一次,全体党员每学期学习10次以上(隔周参加全体教职工政治理论学习)。党员干部要坚持自学,并作好读书笔记。环节以上干部每学期结束前上交一篇学习心得。以党小组为单位,定期检查组织生活会学习笔记;实行组织生活会出勤通报制度。党支部要将理论学习检查结果及组织生活会出勤情况纳入党员干部考核和年度(终)考核内容。
    6.改善工作方式,深入调查研究。进一步加强调研,落实好与师生、家长、退休教职工的沟通,利用学生家长道德大讲堂、每学期家长会、家校通等沟通平台,了解他们的实际需要,并尽可能地满足他们的要求,问计于民。实行《呼市十六中领导班子谈心谈话制度》、《呼市十六中毕业班联系制度》,班子成员包括环节干部每周至少有两个小时用于调研或与师生交心谈心,深入师生,到群众多的地方去,到意见大的地方去,密切干群关系,转变工作作风。听取一线最真实的反映,力争把握第一手信息和材料,及时化解矛盾,保障学校各项工作开展求真务实,卓有成效,切实提高调研解决问题的实效。修订、并逐步完善学校规章制度。一是清理既有规章制度进行“废、立、改”,二是增订改进领导干部工作作风方面的制度(如交心谈心制度、调查研究制度、督办制度等),三是开展规章制度的统一学习和执行检查,这是重中之重,一定要努力维护规章制度的严肃性、公平性,通过学习,让全体教职工加深理解,遵照执行。同时加强日常检查、考核,及时发通报,鼓励先进,树立典型。
    7.规范办学行为,促进均衡发展。切实转变教育理念,摒弃“升学率是硬指标”的极端思想。2014年秋季入学的初一新生减少考试次数,除期中、期末和教育主管部门组织的调研考试、结业会考外,原则上不另组织大规模考试,减轻学生的课业负担。平均师资配备,开齐开全课程,提高教师的工作积极性和进取心,保障学生综合素质的健康全面发展。
    8.加强党建工作,搞好队伍建设。要深刻认识到党建工作在提升教师队伍凝聚力和战斗力的重要作用,进一步加大对党建工作投入精力,发挥学校党支部战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,真正落实“两不误、两促进”。班子要以“钉钉子”的精神,
不折不扣的完成支部各项工作安排。按照党的十八大提出的“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的要求,建立完善中心组集体学习制度,每月至少组织一次集中学习,全年集中学习时间不少于10次。要继续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,自觉运用马克思主义的立场、观点、方法观察问题、分析问题和处理问题。加强党员队伍管理,党员组织生活邀请入党积极分子列席;精简入党积极分子队伍人数,重点培养、优中选优,保障发展质量,严把入口关,力争使党员队伍整体精神面貌明显好于普通群众,真正成为先锋模范的代表。
    第二:官僚主义方面
    9. 推进环节干部参与指导学科建设。
环节干部是学校各项工作开展的中坚骨干,负有上传下达、下传上达的使命。在校级领导蹲点指导年级教学与管理的基础上,科学地将环节干部分配到各个学科、个别班级,参与指导各学科的业务学习、教学教研活动和班级管理。要定期检查各学科的建设、发展情况,帮助环节干部解决学科建设、发展中的困难与问题,统筹兼顾,科学合理的安排工作任务,锻炼工作能力,提高工作效率。
    10.加强制度落实执行力,狠抓师德师风建设。办任何一件事,分工明确,责任到人;一级抓一级,层层抓落实。杜绝“制度是挂在墙上的”现象。对渎职、违纪的领导干部实行诫勉谈话,情节严重要作出组织处理。对群众反映强烈、深恶痛绝的参与校外办班、滥购教辅资料、搞有偿家教的教师,一经查实,坚决处理,绝不姑息。扎扎实实兑现师德师风承诺项目,踏踏实实履行“四个标准”。对于完成质量不高或久拖不决的事项,实行督办制,分管领导可直接督办,也可委托学校办公室督办。通过健全的、逐步完善的一系列制度的扎实落实去管理人,教育人。以道德大讲堂为载体,树立身边正面典型,宣传身边人先进事迹;教学、德育部门邀请正规媒体来校采访报道。各职能部门积极组稿、撰稿,力求稿件有份量、有深度。全校上下齐心协力,积极推进素质教育,让师德师风教育活动亮点更多,特色更显著。
    11. 强化服务意识,提高服务本领。学校领导班子对教学设施陈旧、师生文体活动场地狭小,资源匮乏等突出问题非常重视,正在想办法逐一解决。在学校多媒体设备的维修更新、实验室仪器、药品添置、图书配齐方面,要做到完全满足教学实际需要,图书室全天候对师生开放。隔楼层安置饮水机,保障师生全天候能喝上干净卫生的开水。要有声有色,丰富多彩开展教职工的业余文体活动,要帮助解决教职工子女入园入学困难,及时探望生病不能坚持工作的教职工,让每一位教职工都感受到组织温暖和领导体贴。坚持教职工健康年检制度,时刻把服务于教职工的弦绷紧,弯下腰、俯下身,全心全意为广大教职工做好服务,最大限度的保障教职工把全部精力投入我校教育教学工作。
    12.履职尽责,敢于担当。整治“门难进、脸难看、事难办”现象。坚决纠正行政人员对待学生、家长、教师及外来人员态度生硬、推诿扯皮现象,坚决杜绝利用职务、岗位之便谋取不正当利益现象,坚决查处“索拿卡要”行为,坚决整治依法执教中的作风粗暴、谩骂体罚行为,切实解决群众反映强烈的乱收费问题。严肃教育教学纪律,敢于动真碰硬。对于教职工关心的绩效工资考核、各类评优表彰做到公平公正公开,杜绝人情主义、平均主义,敢于揭短亮丑,批评落后。
    第三:享乐主义和奢靡之风方面
    13.居安思危,努力实现各项工作设想。
要充满激情的去工作,不满足于学校已取得的成绩,在实际工作中要继续勇于开拓创新,要在提高教职工队伍建设水平、提升学校办学质量方面更新理念,开阔思路,投入更大精力,提出具体措施,使得学校各项工作有大的发展和提高。积极配合我校创文明单位、我区创全国文明城市工作,有的放矢的开展一些行之有效的教育活动,比如张贴宣传标语、参加志愿者活动、学习文明礼仪知识,制作手抄报等。使我校全体师生在文明程度方面上个台阶。
    14. 破解办学难题,克服工作中的畏难情绪。把党和人民群众的利益放在最高位置,要多付出,多跑腿,不计成本,不求回报地想办法给学校师生创造施展手脚的空间,让他们舒心地上课、读书、受教育。学校领导班子要把跑资金以改善目前的办学窘境纳入近期工作目标,安排专人负责去完成。学校领导要从根本上想办法解决家远教职工每天上班困难和付出成本问题,努力去为学校师生“谋福利”。
    15. 提倡艰苦奋斗,反对铺张浪费。要坚决抵制工作中出现的提条件、讲待遇、不愿意吃苦受累的现象。承诺做到不公款吃请,不设超标招待宴;不安排教职工公款旅游;不铺张浪费;不违规发放钱物;不违规使用公务用车;不违规购买、占有公有住房;不接受和持有会员卡。用《党章》和廉政准则严格要求自己,把廉政风险防控摆到突出重要位置,勤俭办学。加强班级财产、设备管理;加强勤俭节约的思想教育,强化珍惜意识,爱护教室里的各类设施,落实《班级财产(设备)管理及处罚办法》,定期进班检查,并在每学期末对财、物管理优秀的班级进行表彰。
    16.严格自律他律,杜绝享乐奢靡。严格“三公”经费管理。遵循先有预算、后有支出的原则,严格执行预算,严禁超预算或无预算安排支出,不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用,严格遵守国家有关财务纪律和要求,“三公”经费按规定支出,2014年底前公开学校当年“三公”经费支出明细,并形成制度长效机制,接受全体教职工监督。严禁班子及班子成员个人名下私设“小金库”。规范领导干部档案管理,严禁私自更改档案,不允许在企业兼职。实行重大问题集体议事制度,尤其在使用、配备干部问题上,严格按照要求考核任用,不允许超编超职数情况出现。在教师节、中秋、国庆等违规违纪行为易发节点加强思想政治教育、警示教育,严格落实《领导干部请假销假制度》;严格落实“限宴令”,严禁违规收受和赠送礼金,严禁滥发奖金、补贴。
    第四:关系群众切身利益和服务群众“最后一公里”方面:
    17. 补齐师资力量短板,保障学校工作均衡发展。
积极与上级人事部门沟通,补足学校师资力量在各学科上的缺口,充分利用每年教师招考渠道补充完善教师队伍;安排3名教师参加专业心理咨询师学习培训,特别是要在2015年底前,配备专业的心理咨询教师;每年有计划地安排各科教师进修培训,给教师提供全面均衡的外出学习机会,教师共享培训成果;适时邀请教育专家来校作辅导报告,及时了解国际国内教育前沿发展形势,保障我校各学科、各部门工作在专业化方向进一步提高。
    18.认真落实校园安全工作“一岗双责” 。严格执行校园安全一票否决制,坚决杜绝在校园安全方面出现问题。落实《校园值班巡视制度》,督促相关人员按时到位,时刻把全体师生的安全问题放在心上;监督相关部门每天安排专职人员巡查教学、水电、消防设施并填写相关《巡查日志》;积极与交管、城管、街道办事处等部门联系,在校门外设置安全护栏、划定禁停安全区域,防止无关车辆停放过多,保障学校放学时交通畅通;加强教育引导,落实《教职工车辆停放管理规定》,重新划定校内停车位置,杜绝随意泊车、骑车现象,彻底消除校园及周边安全隐患。
    19.切实加强对教职工生活的关心。由工会牵头,组织邀请退休老教师常聚,了解他们的身体健康状况和日常生活中的具体困难,听取他们对学校教育教学工作的意见和建议,更好地发挥他们的余热。对于长期提前上岗教职工(值班人员、班主任、语文教师、英语教师等)的早餐问题,本学期已落实到位;对于家远教职工的午休场所问题,力争2016年底前落实解决;目前已经责成总务处开始抓紧暖气管道排查维修工作,并安排办公室、工会联合调查教师办公室取暖设备配置、运行情况,一定在集中供暖前解决冬季暖气长期不热的问题。
    五、加强对整改工作的组织领导
    学校领导班子以抓整改为契机,大力加强和改进工作作风,努力提升班子的凝聚力、战斗力。在落实整改问题上,要认真做好“四抓一看”。即“抓整改、抓承诺、抓落实、看成效”。
    一是坚持学校领导班子带头。党支部书记是第一责任人,对整改工作负总责。领导班子成员按照分工,牵头负责相关领域的整改工作,指导责任部门细化措施,明确任务要求、时间进度,加强督促检查和考核。加强统筹协调,涉及多位班子成员或多部门的整改任务,要明确牵头领导、牵头部门和具体任务,完善沟通协调机制,确保各项整改措施落到实处、见到实效。
    二是坚持高标准、严要求。始终坚持严字当头,严肃纪律要求,建立责任追究制度,加强督查考核,逐一解决问题,确保整改措施一抓到底,不见成效绝不收兵。
    三是坚持标本兼治。既要对查摆出来的每一个问题明确牵头领导、责任部门,制定任务书、路线图、时间表,切实抓好整改落实,又要强化法治思维,推进制度创新,建立和完善可执行、可监督、可检查、可问责的制度体系,以制度机制固化作风建设的成果,推动作风建设常态化、长效化,逐步实现以制度管人。
    四是坚持开门抓整改。制定整改方案要通过座谈会、调研、谈心谈话、设立意见箱、公布热线电话等多种方式征求群众意见,特别是涉及群众切身利益的问题,要扩大吸收相关教师参加讨论;整改目标、措施、责任、时限要通过通报会、发校讯通等形式向群众公开;整改过程要请群众参与,让群众监督;整改效果要通过民主评议、民意调查等方式让群众评判,群众满意的才能通过。

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